《浙江省科技小巨人企业管理办法（试行）》《浙江省科技领军企业管理办法》明确了科技小巨人企业、科技领军企业培育的条件、程序及相关政策举措。为便于准确理解和把握政策，现将文件解读如下：

一、制定背景

省委、省政府高度重视科技企业培育，今年5月27日，省委书记袁家军在《光明日报》上发表署名文章中提出，要深入实施科技企业“双倍增”和科技小巨人企业培育计划。7月11日，全省科技创新大会提出，到2027年，培育科技领军企业120家，新增高新技术企业1.8万家、科技型中小企业3.6万家。

二、出台目的

（1）实施科技小巨人企业培育计划，完善“科技型中小企业、高新技术企业、科技小巨人企业、科技领军企业”的科技企业梯次培育机制，加快构建以龙头企业为牵引的大中小企业融通发展的创新生态；

（2）加快科技领军企业培育，对原《浙江省创新型领军企业培育工作方案》设置不够合理的申请条件进行修改，如知识产权要求偏低、发展增速要求偏高等；

（3）充实“315”战略科技力量体系，重点在三大科创高地15大战略领域培育一批关键核心技术攻关主力军。

三、主要内容

两个管理办法均包括总则、申请条件与程序、支持政策与举措、监督管理、附则等5部分。

（一）关于总则。明确了管理办法制定依据、科技小巨人企业与科技领军企业定义内涵、省科技厅与市县科技局工作职责。

（二）关于申请条件与程序。明确了科技小巨人企业与科技领军企业培育的重点支持领域、申请条件、申请程序。科技小巨人企业重点突出了创新能力的标准。科技领军企业对知识产权、市场占有率等条件进行了提升和明确，对发展增速进行了调减。

（三）关于支持政策与举措。科技小巨人企业从研发攻关、平台建设、人才引育、财政激励等方面给予重点支持。科技领军企业从基础研究、研发攻关、平台建设、人才引育等方面给予重点支持。

（四）关于监督管理。科技小巨人企业、科技领军企业资格有效期均为五年。实行优胜劣汰、动态调整的管理方式。利用数字化改革手段，简化企业填报相关数据的工作量，同时加强实时管理。

（五）关于附则。原创新型领军企业更名为科技领军企业，有效期自原创新型领军企业认定年度起计算；已超过五年的，需重新申报认定。

四、关键词解释

科技小巨人企业：是指科技创新能力强，具有与之相适应的研发投入、研发人员，主导高新技术产品市场占有率位居全省或全国前列，具有一定经济规模和高成长性的高新技术企业。科技小巨人企业是科技领军企业的后备队，能在细分高新技术领域发挥龙头企业牵引作用，带动产业链上下游、大中小企业融通创新发展。

科技领军企业：是指科技创新能力强，具有与之相适应的研发投入、研发人员，主导高新技术产品市场占有率位居全国或全球前列，具有较大经济规模和良好成长性的高新技术企业。科技领军企业是国家战略科技力量的重要组成部分，能发挥市场需求、集成创新、组织平台优势，打通从科技强到企业强、产业强、经济强的通道。

五、生效日期、解读机关、解读人及联系方式

生效日期：2022年9月30日

解读机关：浙江省科学技术厅

解读人：吴扬青

联系方式：0571-87054033

浙江省科学技术厅